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解析實施綠色印刷的重要意義

2014-06-20 11:28:27

一、我國印刷業的基本狀況

  

  2005年底,當時全國有各類印刷企業97391家,從業人員340萬人(包括復印打字業戶);工業總產值3326.7億元。2009年底,全國有各類印刷企業101,566家,從業人員378.31萬人,資產總額7,968.72億元,2009年印刷總產值6,367.73億元,利稅總額603.87億元,對外加工貿易額439.13億元。4年間印刷企業數量增加了4.6%,從業人員增長11%,總產值增加了91%。說明印刷業保持了持續的增長,印刷加工業務及相關服務更加趨向聚集,部分其他印刷品印刷業務和專項排版、制版、裝訂業務逐漸整合到出版物和包裝裝潢印刷品印刷企業,印刷產業集約化程度得到了提高。

  

  三大產業帶繼續優化,區域分工更加合理。環渤海產業帶形成以出版物印刷為重點的生產基地;長三角產業帶形成以包裝裝潢印刷品印刷為重點的產業基地;廣東省成為外商投資主要地區和對外加工貿易的重要基地。三大產業帶充分利用自身資源,借勢發展,分工合理,特色鮮明,優勢互補,促進了我國印刷業協調發展。

  

  據統計,全國年印刷總產值超過5000萬元的印刷企業數量為1,818家,占全國1.79%;從業人員73.40萬人,占全國19.32%;總產值2,793.41億元,占全國43.87%,利稅總額269.63億元,占全國的44.65%。這些企業盡管數量不多,不到全國的2%,卻創造了接近一半的產值和利稅,是我國印刷業發展的主力軍,引導產業發展的作用明顯,是下一步我們調控產業結構、轉變發展方式的重點。

  

  我國印刷業目前正處于重要的轉型期,在快速發展過程中,長期積累的矛盾和問題在也十分顯現。主要表現在:

  

  產業集約化程度較低。一是印刷企業大的不強、小的不精,多數還是低水平重復建設,尚未形成規模骨干企業。目前,我國最大規模印刷企業年產值二十多億元,不及我國印刷總產值的1%。全國印刷百強企業年產值總和也僅占全國印刷總產值的15%。而在日本,日本凸版和大日本印刷兩家企業年產值之和則接近日本印刷總產值的一半。二是勞動生產率相對較低,與美國、日本、德國等發達國家相比有很大差距。三是區域發展不平衡,東部沿海地區印刷復制業發展迅速,占全國產能的3/4左右,中西部地區發展相對滯后;四是內資企業缺乏國際競爭力和品牌影響力,外商投資企業國際競爭能力較強。

  

  自主創新能力后勁不足。漢字激光照排技術取得自主創新重大突破已過去20多年,當代世界先進的印刷復制核心技術,特別是數字印刷等仍然掌握在歐、美、日等發達國家手里,高端印刷設備仍然依賴進口。在新形勢下,如果不重視印刷業發展特別是技術進步,過去已經縮小了的差距將會重新拉大,這必將會對國家經濟社會文化發展產生消極影響。

  

  市場開拓能力不強。印刷業市場服務面很廣,但目前仍處于被動的委托加工型,缺乏自主開發能力。印刷產品自主知識產權少,產品附加值低。印刷產品出口主要集中在珠三角地區,大部分是原港臺企業轉移后帶來的老客戶,新市場增加較少。

  

  行業總體素質較低。在面臨數字網絡新技術全面融合的形勢下,印刷業對從業人員素質的要求越來越高。長期以來,印刷高級技術工人普遍缺乏,企業管理基礎薄弱,職業技能標準、員工培訓機制以及資質認證體系尚不健全,嚴重制約了印刷業的發展。

  

  印刷質量有待提高。由于技術裝備相對較差、從業人員素質較低以及質量管理意識薄弱等原因,相當數量印刷企業的產品質量存在問題。我國的印刷產品在質量上還存在很多不容忽視的問題。特別是有些出版物印裝質量低劣、嚴重影響讀者正常使用。

  

  印刷企業工價偏低。在出版產業的編、印、發環節中,印刷的利潤最低,嚴重制約了產業的快速發展。而造成這種狀況的原因是多方面的,其主要是企業數量過多、市場秩序不規范、自主創新技術力量嚴重不足。

  

  二、實施綠色印刷的意義

  

  “綠色”是世界各國普遍認同的對具有“環境友好”與“健康有益”二個核心內涵屬性的事物的一種形容性、描述性稱謂?!熬G色印刷”則是對具有上述兩種屬性的印刷過程與方式與的稱謂。主要是指不破壞生態環境,不威脅人體健康,節約資源消耗的印刷方式。

  

  綠色印刷起源于上個世紀80年代后期的西方發達國家,經過二十余年的發展,綠色印刷已經從概念討論階段進入到實際性的應用階段,其無論從理念還是到技術標準、設備工藝、原輔材料、軟件應用等都有了極大的發展并且日趨成熟。綠色印刷已成為二十一世紀歐美發達國家普遍應用并日趨普及化的一種新型印刷方式。而且成為阻礙我國印刷出口的一個屏障。

  

  實施綠色印刷對落實中央的精神、對產業的發展、對企業的增效都有很大的意義。

  

  (一)實施綠色印刷是落實中央可持續發展理念的需要

  

  綠色印刷的宗旨是“環境友好”與“健康有益”二個核心內涵。圍繞著這兩個核心內涵展開一系列綠色行為,強調在顧及當代人的同時兼顧下一代人的生存發展。企業近期利益與國家長遠利益相結合,綠色效益與經濟效益相接軌,以實現綠色環保事業與市場經濟的雙贏為目標。

  

  (二)實施綠色印刷是貫徹以人為本宗旨的需要

  

  在綠色印刷的整個過程中,始終貫穿著“以人為本”的宗旨理念,在科學發展觀的指導下,一切以“人”為出發點,一切為“人”服務,重點關注民生的健康與安全。印刷業有職工400萬人,我們首先要關注他們的健康,關注他們的工作環境及每天接觸到的各種材料;另外,印刷業是為各產業服務的“穿衣戴帽”的行業,如同衣食住行,與人民群眾的日常生活緊密相連,我們每個人每天都要接觸大量的印刷產品,特別是少年兒童接觸的出版物、以及食品、藥品的包裝等。所以,實行綠色印刷是保護全體人民的大事情。

  

  (三)實施綠色印刷是實現節能減排與低碳經濟的需要通過綠色印刷的創建,可以極大程度的幫助與推動我國印刷業實現節能減排的與低碳經濟的目標,改善與提高我國印刷業的環境保護水平,有力的配合與支持我國政府在哥本哈根氣候峰會向世界宣布的2020年將我國的碳排放總量將降低至2005年GDP水平的40~45%的莊重承諾。

  

  (四)實施綠色印刷是鼓勵科技創新的需要

  

  綠色印刷強調對印刷整個過程的評價與環境行為控制,即在設計~制造~使用~廢棄四個生命周期階段過程中,不但強調設計與生產的過程控制,同時也對印刷產品在使用及廢棄階段提出明確的量化要求。通過創建綠色印刷,可以極大程度的提高我國印刷業的科技水平,全面推動我國印刷業的產業結構調整與升級改造,扶大、扶強優秀的大中型環保型印刷企業,限制并淘汰污染嚴重的“小作坊”型的低質與劣質企業。從而促進與加速我國印刷業由印刷大國向印刷強國轉變的邁進步伐。

  

  (五)實施綠色印刷是優秀印刷企業自身利益的需要

  

  綠色印刷幾乎適用于現行的任何一種印刷方式。從主流印刷方式的平板印刷、凹版印刷、商業票據印刷一直到柔版印刷、孔板(絲網印刷)印刷、數字噴墨印刷以及印刷數字化等,無一不可適用。

  

  印刷企業通過綠色印刷的創建,不但保護了環境,維護了員工與消費者的身體健康,同時也節約了資源,降低了成本,節省了費用,提高了品牌,擴大了收入。特別是以出口為主的印刷企業,綠色印刷已成了獲得海外客戶訂單的“通行證”與“護照”?;诖?,廣大的印刷企業渴望實現綠色印刷愿望的積極性空前高漲,廣大企業對綠色印刷的積極擁護是我們開展綠色印刷創建事業最為堅實的基礎。

  

  (六)實施綠色印刷是調整印刷結構的需要

  

  我國的印刷企業已經達到10萬余家,從業人員400多萬,年產值6300多億元人民幣,可以說是世界印刷大國。但是,我國的印刷企業無論大小,都是在一條道路上擁擠著前行,大的顯示不出優勢,小的也不會被淘汰出局。實施綠色印刷,要將部分產品指定給達標的企業,使部分優秀企業迅速作強;同時,對具有一定條件的企業,引導他們通過技術升級,達到合格的標準,躋身強企之列。而那些不知上進的企業,通過不斷擴大綠色印刷的品種被淘汰出局。最終實現印刷產業結構調整的目的。如同在高速公路上,分出快車、慢車線路,制訂進入快車線路的標準,并給與一定的優惠條件,對沒有資質而擅自進入快車線的要予以處罰,保障快車盡快強盛起來。

  

  實施綠色印刷是一項系統工程,要具備三個基本條件:一是印刷企業的環保標準;二是印刷產品的環保標準;三是對環保印刷企業的認證、對環保印刷產品進行檢測的機構應具備的資質條件。目前,環保部已經制訂出平版的標準,在這個標準中對印刷企業和印刷產品都作出了明確的規定。凹版以及其它印刷方式的標準也將陸續出臺。我們已經確定北京、上海、廣東的幾家檢測機構作為第一批的測試機構,以后,隨著檢測工作量的增加,檢測機構相應的也會擴充。

  

  三、實施綠色印刷進展情況

  

  截至到目前,實施綠色印刷工作進展可分為調查研究、起草標準、試點印刷、簽署協議全面推進幾個階段。

  

  自2009年下半年起,主管印刷技術協會、環保部認證中心等有關部門的同志先后到廣東、上海、江蘇、北京等地進行調研,了解企業目前的狀況。同時對發達國家實施綠色印刷的資料進行收集,向我國印刷出口企業了解國外對印刷產品的環保要求。在收集到第一手資料后,開始起草適于我國情況的標準。

  

  起草人員包括上述的這些部門,特別聘請了我國幾位資深的印刷專家參與標準的起草工作。經過多次征求意見、對數據的多次測試、反復修改,到現在基本完成標準的送審稿。

  

  為加快推進綠色印刷工作,按照曉宏副署長的指示,2010年6月9日上午,召集人民音樂出版社、人民美術出版社、人民教育出版社、北京師范大學出版社、教育科學出版社等出版單位座談,曉宏副署長講了綠色印刷的意義,提出爭取今年秋季在部分地區、部分學科的中小學教材中推出綠色印刷的教材。幾家出版單位表示,雖然時間較緊,但是要響應總署的號召,爭取今年在部分地區的秋季教材中率先按照綠色印刷的要求安排生產。10日下午我司又召集上述出版單位和幾家油墨、膠黏劑企業,具體落實曉宏副署長的指示。上海教育出版社也曾表示在今年秋季安排《體育與健身》《勞動技術》兩種教材使用環保油墨和膠水。通過這樣的試點,我們可以向社會宣傳綠色印刷的意義;同時,也為實施綠色印刷可能增加財政投入做好基礎統計。據統計北京和上海的7家出版單位及十幾家印刷企業使用環保材料印制的2010年秋季中小學教材共有52種1400多萬冊,覆蓋20余個省(區、市)。

  

  2010年9月14日,新聞出版總署與環境保護部在總署正式簽署了《關于實施綠色印刷戰略合作協議》。兩部門商定,本著“全面推進、重點突破、創新機制、加強監管”的原則,積極探索推進綠色印刷工作的合作機制,共同推動綠色印刷的發展。

  

  一是研究制定綠色印刷戰略,推動印刷行業綠色發展。這主要是指引導印刷企業使用低毒少毒的原輔材料,采用清潔生產工藝與設備,使生產過程與最終產品的綠色化。

  

  二是制定印刷環境標志標準,完善綠色印刷評價體系。實施綠色印刷首先要有標準;這個標準由環境保護部頒布。還要建立環境標志產品認證框架下印刷產品檢測及企業審核等機制;并逐步完善綠色印刷評價體系。

  

  三是開展綠色印刷試點工作,推廣綠色印刷環保理念。優先開展中小學教材的綠色印刷工作,并逐步向政府采購產品印刷,食品、藥品等包裝印刷領域推廣。今年,我們在7家出版社進行了試點,有100種教材采用環保材料(油墨、膠水),印制了1500多萬冊。涉及20余個省(自治區、直轄市)。

  

  四是發揮綠色印刷政策導向,引導印刷企業轉型升級。兩個部門商定,在近幾年要針對綠色印刷頒布一系列的文件。主要是對具有環境認證的企業給予政策扶持,同時要會同有關部委在相關領域實施綠色印刷,并加強對印刷市場的監管,淘汰落后的印刷工藝、技術和產能。

  

  五是建立溝通協商合作機制,推動綠色印刷持續發展。雙方同意組成實施綠色印刷戰略工作領導小組,由部級分管領導擔任組長,由環境保護部科技標準司和新聞出版總署印刷發行管理司承擔具體工作。在領導小組下成立推廣綠色印刷辦公室,環境保護部認證中心和中國印刷技術協會參加綠辦的工作。

  

  合作協議的簽署標志我國綠色印刷進入了具體實施階段。

  

  四、實施綠色印刷的路徑

  

  在我國實施綠色印刷還是一個新鮮事物。我們主要是借鑒發達國家的經驗和做法,結合我國的實際,制訂符合我國國情的標準、監測方法,以及與之相關的一些措施。

  

  基本原則是:堅持科學發展觀,保護消費者的權益,本著以人為本的宗旨,在借鑒、吸收國外標準的同時,注重我國的實際情況;逐步完善各類印刷品的環保標準,穩步推進標志產品的適用范圍,以此促進印刷產業的結構調整和技術升級,在較短時間內達到和接近發達國家的水平。

  

  2010年9月初,環境保護部發出關于征求國家環境標準《環境標志產品技術要求印刷第一部分:平板印刷(征求意見稿)》。從今年開始這個標準將正式實行。接下來就是對印刷企業的認證工作。

  

  對企業的認證是本著自愿,公開、公平、公正的原則進行。首先是企業自己提出申請,程序是對企業的資質進行核查,由專家對企業進行檢查,對生產的產品進行檢測,最后交由認證委員會討論、確認。

   

  我們的近期任務是,從今年開始在中小學教材進行綠色印刷,爭取用三年的時間,實現中小學教材全部綠色印刷。為此,我們要在明年三月底前,要認證一批綠色印刷企業。否則,就無法實現我們的計劃。

  

  我們今天的培訓是近期開展的一系列培訓的開始。接下來,中國印刷技術協會還將在幾個地方組織有關綠色印刷企業認證的培訓。

  

  五、各印刷企業的工作任務

  

  推廣綠色印刷,中央政府部門的職責是:制訂標準、制定規劃和方案、制訂政策,制訂宣傳方案,并監督執行。保證工作到位要組織落實、措施落實。近期,環境保護部和新聞出版總署要頒布實施綠色印刷的公告。對綠色印刷做出全面部署。

  

  公告頒布后,各省新聞出版局及印刷協會將組織相關印刷企業認真學習公告的精神,貫徹落實提出的各項工作。

  

  各印刷企業要按照環保部頒布的標準,對照標準各項要求,主要是在選用材料上,在加工工藝上進行調整,無需增加什么貴重的設備。

  

  我特別要強調,綠色印刷是印刷業的發展方向和歷史潮流,特別是出版物印刷企業,與人們關系密切的產品,首先是使用者有要求,這就是市場;生產者必須滿足使用者的需求。我們印刷企業只是加工環節,你控制不了上游,也制約不了下游。你跟不上時代的發展,只能被時代淘汰。希望這次會議之后,各企業積極創造條件,早日實現綠色印刷。中國印刷協會也會為大家提供咨詢服務。


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